สส.รายงานตัววันนี้… แต่วันเริ่มปฏิบัติหน้าที่คือวันไหนกันแน่?

หลายคนสงสัย 
“รายงานตัวแล้ว = เริ่มทำงานทันทีไหม?”
คำตอบตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 คือ… ต้องแยก 2 ชั้น

  วันเริ่ม “สมาชิกภาพ”

 นับตั้งแต่ วันเลือกตั้ง

เพราะรัฐธรรมนูญกำหนดว่า
สภาผู้แทนราษฎรมีอายุคราวละ 4 ปี นับแต่วันเลือกตั้ง

หมายความว่า
 มีสถานะเป็น สส. แล้ว
 เริ่มนับวาระของสภา
 สิทธิที่ผูกกับตำแหน่งเริ่มเกิดขึ้น (รวมถึงเงินเดือน)

  วันเริ่ม “เข้ารับหน้าที่และใช้อำนาจ”

 นับหลังจาก การปฏิญาณตนในที่ประชุม

ก่อนเข้ารับหน้าที่ สส. ต้องปฏิญาณตามรัฐธรรมนูญ
และจะใช้อำนาจในที่ประชุมได้เต็มรูปแบบหลังจากนั้น

หมายความว่า  จึงจะอภิปรายได้  จึงจะลงมติได้  จึงจะใช้อำนาจฝ่ายนิติบัญญัติได้ครบถ้วน

 ทำไมต้องแยก 2 วัน?

เพื่อแยกให้ชัดว่า

 “สถานะ” มาจากเจตจำนงของประชาชน
 “การใช้อำนาจ” ต้องผ่านการรับรองตามรัฐธรรมนูญ

นี่คือกลไกที่ออกแบบไว้เพื่อ
 คุ้มครองความต่อเนื่องของรัฐ
 ไม่ให้เกิดสุญญากาศทางการเมือง
 ควบคุมการใช้อำนาจอย่างมีความรับผิดชอบ

 คำถามที่คนมักถาม

 เงินเดือนเริ่มวันไหน?
→ เริ่มนับจาก วันเลือกตั้ง

 ยังไม่ปฏิญาณ ทำงานได้ไหม?
→ ดูแลประชาชนได้
→ แต่ยังใช้อำนาจในที่ประชุมไม่ได้

---