หนังสือและบทความ

ดุลอำนาจรัฐ ท้องถิ่น และประชาชน : การกระจายอำนาจและการบริหารท้องถิ่น

---

โดย รองศาสตราจารย์วุฒิสาร ตันไชย
              ประเด็นปัญหาการกระจายอำนาจและการบริหารท้องถิ่นยังคงมีความสำคัญทั้งในทางวิชาการและการผลักดันไปสู่การปฏิบัติ กล่าวคือในทางวิชาการการกระจายอำนาจและการบริหารท้องถิ่นเป็นสหสาขาวิชาที่ต้องอาศัยองค์ความรู้ทางรัฐศาสตร์ รัฐประศาสนศาสตร์ นิติศาสตร์ การคลังสาธารณะ การพัฒนาชุมชน รวมไปถึงองค์ความรู้เชิงเทคนิคต่าง ๆ ที่จำเป็นต่อการทำความเข้าใจและการบริหารท้องถิ่น ซึ่งถ้ากล่าวเฉพาะเจาะจงในทางรัฐศาสตร์ การกระจายอำนาจและการบริหารงานท้องถิ่นย่อมเกี่ยวข้องกับการจัดสรรดุลอำนาจทั้งที่เป็นดุลอำนาจภายในท้องถิ่น (Internal balance of power) ที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรร/แบ่งปันอำนาจระหว่างตัวแสดงต่าง ๆ ภายในท้องถิ่น เช่นอำนาจระหว่างฝ่ายสภาท้องถิ่นและฝ่ายบริหารของท้องถิ่น อำนาจระหว่างฝ่ายการเมืองของท้องถิ่นกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายประจำของท้องถิ่น อำนาจระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นกับประชาชน/กลุ่มต่าง ๆ ของท้องถิ่น เป็นต้น กับการจัดสรรดุลอำนาจภายนอกท้องถิ่น (External balance of power) ระหว่างระดับท้องถิ่น (Local Level) กับระดับที่อยู่เหนือกว่า (Upper Level) เช่น รัฐบาลระดับชาติ รัฐบาลระดับมลรัฐ ภูมิภาค ฯลฯ ที่จะยึดโยงกับประชาชนในท้ายที่สุด ซึ่งขึ้นอยู่กับการออกแบบความสัมพันธ์ทางอำนาจของประชาชน ท้องถิ่น และรัฐในแต่ละประเทศ

ดาวน์โหลดฉบับเต็ม

---

Share :

---

กลับไปหน้าหลัก